简单来说,美国移民局会根据新规对绿卡申请者包括年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查。从而来判断其未来是否会成为“公共负担”,以决定是否通过绿卡申请。对于非移民类签证申请人,在申请延长居留时间或转变身份类别时提供材料,需要证明从获得该非移民类身份以来,并未接受过政府公共福利。如果被认定为可能带来公共负担,将让申请人难以获得美国永久居留权或临时签证。

该政策带来的挑战在于,相关的判定因素太宽,主观因素太明显,这些都增大了申请的不确定性,诸如年龄,健康程度,家庭情况,资产情况,资产来源,财务情况,教育和技术背景,预期移民身份,期待入境和停留的时间等都可能成为影响因素。
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